J省是我国东部沿海经济发展和改革开放水平较高、电子政务发展较为成熟的一个省。近年来，J省按照国家信息化战略方针和国家电子政务总体框架要求，围绕建设服务型政府这一目标，坚持以“整合、应用、服务、绩效”为工作主线，在省级部门范围内积极开展电子政务绩效评估和政府网站评估工作，取得了积极效果。2008年年底，工业和信息化部（以下简称“工信部”）副部长杨学山同志在杭州“深化地方电子政务信息共享和业务协同工作座谈会”上所作的重要讲话中指出：“要继续开展试点工作，按照需求明确、基础具备、领导重视的基本条件选择试点单位，鼓励符合条件的地区、部门申请开展电子政务绩效评估试点。”根据杨部长的讲话精神，为进一步推进该省电子政务向更深层次和更高水平发展，结合该省电子政务发展现状和前期工作基础，2009年6月，J省信息化工作办公室（以下简称省信息办）向工信部提交了电子政务发展水平评估试点工作申请，并提出了开展评估试点工作的思路。2009年8月，工信部正式批复同意该省成为全国第一家开展电子政务发展水平评估的试点省，正式拉开了评估试点工作的序幕。开展针对各地区、各部门电子政务发展水平的评估，是一项重要的基础性工作。电子政务发展水平评估是根据国家电子政务发展战略部署和相关文件精神，按年度对各地区、各级政府部门电子政务应用情况进行全面、客观、公正的测评，以总体反映各地区和部门电子政务的发展状况，激励和引导电子政务向健康、有序、高效方向发展。从2009年6月到2010年7月，本书作者作为第三方专家全程参与了J省电子政务发展水平评估工作，就J省构建电子政务发展水平评估体系提出整体性的设计方案，就相关工作提出咨询意见。下文结合在J省的这一工作，对构建电子政务绩效管理体系进行实证分析。