2009年8月26日，国务院颁发了《国务院批转发展改革委等部门关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展若干意见的通知》（国发〔2009〕38号），标志着我国将着力研究部署抑制部分行业产能过剩和治理重复建设问题，制定引导产业健康发展的策略，也充分体现了政府着力治理重复建设，解决产能过剩问题的决心和态度。明确重复建设与产能过剩二者的交互影响关系，对于研究如何治理重复建设、抑制产能过剩具有重要意义。