产业集群已成为一种普遍的经济现象，它是指在某特定领域中，一群在地理上邻近、相互关联的企业和相关法人机构，以彼此的共通性和互补性相联结的产业群体。从马歇尔的产业区理论开始，对产业集群已有不少研究，如新竞争经济学的“钻石模型”、新经济地理学的中心——外围模型、产业区学派、创新环境理论等，但钻石模型分析的主要是竞争优势，而集群绩效怎样受钻石要素的影响不是非常清楚；新经济地理学主要关注集聚过程，不太关心特定的集群及其演化问题，不足以解释单个集群的绩效；产业区学派说明了集群的制度与行为方面的重要性，对于研究集群绩效而言，虽然内容深刻，但比较零散，多是集群成功的故事，缺乏分析的一般框架；创新环境理论虽然突出了环境的性质，但没有说明集群形成的机制与过程，从而无从分析集群的绩效。本文把集群作为一个分析单元，运用产业组织理论的SCP（结构—行为—绩效）分析框架，探讨产业集群的结构与治理（行为在集群中的主要表现形式）对集群绩效的影响，从而可以有效解析集群结构、行为和绩效的相互关系，为提高集群绩效与制定集群政策提供有益的参考。