无论传统社会还是现代社会，经济、社会与政治都是相互嵌入、相互交织在一起的，并不存在截然分立的经济空间、社会空间与政治空间。尤其是在工业化、城市化、全球化的大背景下，信息不对称与权力不对称现象普遍存在，经济与社会生活必须得到政府干预，以确保个人或团体的行为符合国家规则。无论内心信念如何，外部行为如果违反某些规矩，就要受到规管，规管在现代国家几乎无所不在。哪个国家的规管比较细致，就比较井然有序又不失活力；哪个国家规管得比较粗放，就比较混乱无序而活力尽失。