进入21世纪以来，新兴和发展中经济体成为世界经济增长的主引擎，深刻地改变了全球经济格局，并对传统的经济治理体系提出了挑战。拉美是全球中高收入新兴和发展中经济体最为集中的地区，在国际经贸活动中相对活跃，并因其丰富而特有的资源禀赋，在未来世界经济增长和全球发展中具有重要地位。长期以来，拉美一直是全球经济治理活跃的参与者，但话语权和影响力相对有限。当前，在全球经济治理中外部环境不利、内部改革滞后的双重压力激发了拉美国家发展战略“求变”的需求，集中体现在经济增长模式转型之需、产业结构升级之需、区域一体化之需以及外部融资之需上。习近平主席代表中方提出，中国愿同拉美国家加强治国理政经验交流，增强宏观政策规划和协调，推动中国发展规划同拉美和加勒比国家发展战略衔接。中拉合作的演进方向将沿着降低交易成本、发挥比较优势和共同应对外部性三条主线展开，这些将为改善全球经济治理做出基础性和建设性的贡献。