2016年，CPMI报告提出快速支付系统这一概念，并做出简要分析。本章在CPMI有关工作的基础上，运用支付系统的“风险-成本前沿”理论，考察并分析全球非银行对于银行的支付体系分野及其影响，指出这种体系分野会带来支付体系的碎片化、支付市场的分割等一系列问题。为此，本章首次提出以支付清算的普适性、安全性与高效性为公共政策目标，通过构建国家快速支付体系，引导并实现银行与非银行的支付体系发展趋同，以解决这种体系分野所带来的行业积弊，并给出中央银行在构建国家快速支付体系中的重要角色与系统治理作用。本章认为网联的发展方向是国家快速支付体系的重要基础设施。