城镇化是一个国家经济、社会发展客观形态的综合体现它不仅是人口的城市化，而且是整个社会基本形态由农业型社会向更高一级城市型社会的转型，是经济增长和社会发展的必然要求。韩城作为一个新兴的工业城市，如何抓住战略机遇期，充分发挥城镇化这个强大的作用，全面推进小康社会建设，是摆在我们面前的一个重要课题。