随着金融危机传导效应的显现和扩散，神木县域经济发展中产业结构不优、企业自主创新能力弱和抗风险能力低等深层次问题逐渐暴露，已成为掣肘科学发展的“短板”。危机既“凸显”了发展中的不足，也带来了调整结构、提升层次的大好机遇。此种情况下，转型发展是抓住新一轮发展战略机遇，逆势而上现实而必然的选择。具体讲，就是要加快在产业层次、产业结构、民营经济、社会结构和民生建设五个方面实现转型。