“九五”期间，亚洲金融危机爆发，面对金融危机，我国采取努力扩大内需、刺激经济增长的政策，以保持国内经济的健康和稳定发展。在这一宏观背景下，上海个人消费信贷呈现异常迅猛的发展态势，个人消费信贷人数和累计放贷余额从1995年的1.5万人次、5.7亿元，猛增到2000年的70余万人次、640亿元，可透支信用卡的发行量也从最初的18万张跃升至122万张。在消费信贷快速发展的同时，信用风险问题也日益凸显。此外，全国范围内大规模的“三角债”清理工作、中国加入WTO进程的加快等多方因素促使了“信用体系建设”日益为社会所关注。

从增强上海综合竞争能力和完善全国金融中心城市的基础环境出发，1999年7月上海启动个人信用征信的试点，在此基础上2003年深化为社会诚信体系建设综合试点。伴随社会诚信体系建设的不断推进，信用服务行业发展环境也得到了显著优化。经过近十年的探索实践，社会诚信体系在上海完善市场经济体制、促进经济社会发展、构建和谐社会、转变政府职能等方面发挥越来越显著的作用。