针对北京市为老社会服务的现状与需要，本研究确立了三个关联密切的研究主题：一是社会养老服务机构的现状、问题与对策。鼓励、扶持和吸引民间资本参与和兴办养老服务机构，既是推进我国社会福利社会化的基本方略，也是《关于加快发展养老服务业的意见》（国办发〔２００６〕６号）明确提出的要求。对其进行研究，有重要的现实意义和政策意涵。二是“公办民营”养老服务机构的现状、问题与对策。养老服务机构“公办民营”试点改革，是我国加快实现社会福利社会化的重要举措，也是国际社会福利服务的主流趋势。