河南省“十三五”规划明确指出：“坚持教育优先发展战略，深化教育领域综合改革，全面实施素质教育，促进教育公平，推动我省由教育大省向教育强省转变。”实现基础教育均衡发展是促进教育公平的重要环节，是共享河南教育发展的重要内容。