乡村基层政权运转中所遵循的“不出事逻辑”，核心表现是消极和不作为。具体表现形式为“拖”“压”“让”“黑”“风”“捂”，这种“不出事逻辑”的滋生蔓延使政策失灵、群众失望、社会失序。文章从体制、发展方式、干部任用方式、政绩评价机制四个方面剖析了其产生的根源，提出了要转变观念，改革城乡二元体制；正本清源，切实转变基层政府职能；为民负责，加大群众在干部政绩考核和使用中的话语权三个解决路径。
赵强社: 高级经济师，马克思主义哲学专业研究生、教育学硕士、农业与农村发展管理学博士。现任中国小康建设研究会城乡发展一体化工作委员会主任、咸阳市城乡发展一体化办公室主任。西北农林科技大学兼职教授、硕士生导师，农村社会研究中心副主任。先后在《学习与研究》、《农业经济问题》、《经济改革》、《理论导刊》等报纸杂志发表理论文章100余篇，出版专著和论文集《福利经济学研究》、《西部经济强市战略研究》、《职业农民培育研究》、《享受寂寞》、《城乡基本公共服务均等化制度创新研究》，另主编6部作品。
