为了实现“赶超战略”，就必须人为地降低发展重工业的成本，同时提高资源动员能力，包括为重工业发展提供廉价的劳动力、资金、原材料，以及进口的设备和技术。这种与重工业优先增长战略目标相适应的宏观政策取向，其核心是全面排斥市场机制的作用，人为扭曲生产要素和产品的相对价格，从而必然导致计划经济。