从党的十六届五中全会，到2005年底国务院发布《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020）》，作为面向未来的重大战略，“建设创新型国家”这一战略目标正式提出。胡锦涛总书记在2006年召开的全国科技大会上和党的十七大报告中，进一步提出了建设创新型国家的战略任务。建设创新型城市是建设创新型国家的地方化和具体化。威海作为沿海开放地区，基础条件较好，2006年6月，市委、市政府在《关于增强自主创新能力 建设创新型城市的决定》中明确提出，加快实施城市创新战略，在全省率先建成创新型城市。开展创新型城市评价体系研究，对推动威海市创新型城市建设，加快实现创新型城市的建设目标，具有重要的现实意义和指导价值。本文通过对创新型城市理论、国内外先进地区建设创新型城市实践和创新型城市基本要素的探讨，参照国际国内有关专家学者对创新型城市评价指标体系的研究，结合威海市实际，提出了全市建设创新型城市的评价体系。