建设国际化大都市是国家对西安城市发展的新要求。实现2020年西安国际化大都市主城区面积达到800平方公里、人口1000万人的发展目标，必将使西安进入一个城市化加速发展的新阶段。本研究站在统筹城乡发展的高度，在全面分析西安城市化进程中失地农民可持续发展问题的基础上，提出了“生存保障+能力建设+产业支撑+城市融入”的城乡统筹与失地农民可持续发展的新模式及实现该模式的有关措施建议。