国家“九五”计划提出转变经济增长方式以来，经党的十六大、十七大到十七届五中全会不断阐释升华，现已成为落实科学发展观、坚持以人为本、实现全面协调可持续发展的根本要求。本文在认真梳理陕西“十一五”取得重大阶段性成果的基础上，围绕富裕三秦百姓、建设西部强省的战略目标，以经济发展方式转变为主线，以加快经济结构调整为主攻方向，着力研究亟待解决的深层次矛盾和问题，分析陕西“十二五”时期经济发展的战略重点和主要任务，并提出相应建议。