城市民族工作是一个系统工程，需用系统论的理论和方法来建构城市民族工作机制。城市民族工作体系是由相互作用的文化系统、法制系统、组织系统和信息系统及其诸要素构成的具有特定功能的有机整体，具有整体性、层次性、关联性和开放性的特征。在与外界环境不断互动过程中，逐步形成以文化系统为基础，法制系统为保障，信息系统为关键，组织系统为核心的四位一体的城市民族工作机制。