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亚洲世纪的世界辩论
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原文标题:Debating the World in the Asian Century

文章框架:中国和马来西亚的国内需求强劲增长;亚洲是一个分裂的大陆,而不是一个有凝聚力的整体,没有一个统一的“声音”能够表达亚洲观点;中国的“一带一路”倡议是传统的一体化贸易协定的一种替代机制,但其有可能整合横跨欧亚大陆的市场;中国主导的“一带一路”倡议由亚洲基础设施投资银行(AIIB)和“丝绸之路基金”进行大规模金融注资;中国通过“珍珠链”战略,追求能源安全目标,涉足印度洋和南亚次大陆周围的沿海国家,其提出了“一带一路”倡议;基于“一带一路”倡议的开展以及亚洲基础设施投资银行发挥的领导作用,中国将显著扩大其在该地区的影响力;地方政府应该对“一带一路”倡议做出何种反应,这是一个不可避免的问题。

观点摘要:

1.印度将继续成为世界上增长最快的大型经济体;在电子产品和服装出口方面,越南正在迅速崛起;而在这一点上,中国和马来西亚的国内需求增长强劲。区域全面经济伙伴关系协定发展良好,16个国家的国内生产总值大约占世界国内生产总值的30%。通过各种各样的互联互通项目,区域一体化项目(不仅仅涉及中国大规模的“一带一路”倡议项目)继续迅速发展,并实现经济权力由西方向东方的转移。

2.当亚洲发现自己处于“聚光灯”下时,值得一提的是,无论大国关系,不断增加的不安全感、潜在的冲突,还是经济治理,我们在谈及“亚洲世纪”的现实之前,都应先说说“亚洲”是什么。今天看来,亚洲是一个分裂的大陆,而不是一个有凝聚力的整体,没有一个统一的“声音”能够表达亚洲观点。与欧洲国家或美国不同,亚洲国家没有共同的规范框架;其历史、文化和价值观的连接纽带是脆弱的,有时甚至是矛盾的。在未来这片大陆上的国家最有可能拿到全球领导的“接力棒”,但不同国家或不同地区(如中东和南亚)之间的差异都有可能成为难题,而这一难题需要在“亚洲世纪”到来前被解开。亚洲强国——中国、印度和日本即将为争夺“亚洲世纪”的主导权而竞争。中国在亚洲还远未“获得”一股统一的“力量”,其与东盟国家在东亚存在的问题,以及其在中亚和中东扮演的模糊角色,都无法彰显其大国地位,这表明中国不只追求提升影响力,还希望得到他国的尊重。持续的经济增长是必要的,是各国共同的目标。贸易谈判、自由贸易协定(FTAs)和区域连接项目可以有效整合该区域的资源。该区域已经出现了一系列自由贸易协定,例如,印度已在近期签署或正在谈判相关贸易协定。中国主导的区域全面经济伙伴关系协定也已被提出。就亚洲区域连通性而言,中国的“一带一路”倡议是为了促使亚洲各国之间的关系更加紧密。印度也在这方面做出了自己的努力,最显而易见的是其提出了“萨迦尔玛拉”(Sagar Mala)计划和“季风计划”。

3.在实际中,一个更具破坏性的权力正在“重组”。全球一体化和信息通信技术的结合意味着先进技术基本上不再是最富有国家的“特权”。全球价值链的建立使亚洲新兴工业以前所未有的速度发展,并促使生产率迅速提高。中等收入国家的收入增长还意味着发达国家的家庭收入不景气。推动更深层次贸易协定的达成似乎已经“结束”,一些发达国家的激烈反应似乎已经有效阻止了跨太平洋伙伴关系协定(TPP)和跨大西洋贸易与投资伙伴协定(TTIP)。世界贸易组织中不断增加的新兴经济体改变了全球贸易谈判的性质。对一些分析人士来说,与大萧条时期相比,这些事态的发展为逆转全球化带来了可能性。然而,这里的分析指向一个更微妙的结果。实际上,亚洲新兴经济体与其他新兴经济体的合作促使多极体系形成。金砖国家之间的一系列举措影响了新兴经济体之间的金融关系。中国的“一带一路”倡议是传统的一体化贸易协定的一种替代机制,但有可能整合横跨欧亚大陆的市场。

4.建立能源基础设施需要财政能力,以及政治意愿和远见。中国主导的“一带一路”倡议中的能源管道建设以及该地区新公路和高速铁路网的建设,是由亚洲基础设施投资银行(AIIB)和“丝绸之路基金”进行大规模注资的。中国围绕其拟议的陆上和海上路线率先建立区域性基础设施项目,其涉及多个国家,这些国家将如何受益于这些项目并不明确。这些项目让中国获得重要资源,包括能源、地区影响力和威望。中国的战略竞争对手,如印度和日本,不支持“一带一路”倡议项目,因为这些项目不一定符合它们各自的利益,在某些情况下甚至直接对其造成打击。比如,目前正在建设中的中巴经济走廊经过有争议的克什米尔地区,这引起了印度的注意。

5.中国的海军实力优于印度的海军实力;然而,在印度洋,这种优越性被印度的地理优势所否定。事实上,印度的军事现代化水平正不断超越印度洋周边地区(如斯里兰卡和巴基斯坦)的军事现代化水平,中国在那里正在建设港口及其他设施以确保能源安全。中国通过“珍珠链”战略,追求能源安全目标,涉足印度洋和南亚次大陆周围的沿海国家。作为对中国在巴基斯坦建设瓜达尔港的回应,印度在伊朗投资建设恰巴哈尔港,以有效“抗击”中国在印度洋的扩张活动。

6.基于“一带一路”倡议的开展以及亚洲基础设施投资银行发挥的领导作用,中国将显著扩大其在该地区的影响力。中国的领导者角色是受欢迎的,因为该地区没有其他国家有资金和能力进行这些项目的建设,如今只有中国具有这样的实力。但问题是,美国仍然是该地区的一个关键参与者,并且亚洲的其他主要大国还在用怀疑的眼光看待中国。它们认为中国的行为基本是从其狭隘的利己主义出发的,而没有考虑其他参与者,中国的影响力迅速提升使问题更加复杂。

7.地方政府应该对“一带一路”倡议做出何种反应,这是一个不可避免的问题。客观来说,具有经济效益的项目应该能够促进贸易发展、缓解紧张局势,而不造成威胁。

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