原文标题:China’s Increasing Forays in South Asia:Prospect for More Integration?
文章框架:对于中国是否加入南亚区域合作联盟(SAARC),看法各有不同;中国通过如“一带一路”倡议这样的举措,积极追求与邻国进行更广泛的经济合作,同时也不断扩大与南亚的合作;展望未来,南亚与中国之间的经济联系有望加强。
观点摘要:
1.中国与4个南亚国家接壤。支持中国加入南亚区域合作联盟(SAARC)的人认为,中国与该联盟成员的联系使它成为一个“南亚”国家。他们还认为,南亚区域合作联盟并不是非常有效,因此即使中国加入,也不会对印度在该地区的利益造成太大的影响。但批评人士也认为,中国对南亚地区一体化进程作用不大,它永远不可能融入一个统一的民主政治秩序(南亚的最终目标)。
2.中国通过如“一带一路”倡议这样的举措,积极追求与邻国进行更广泛的经济合作,同时也不断扩大与南亚的合作。中国只有获得印度的积极支持,才能充分发掘该地区的潜力。到目前为止,印度还没有打算将中国纳入该地区,在可预见的将来其也不太可能这样做,因为它充分意识到,中国一旦成为南亚区域合作联盟的正式成员,融入南亚地区,则其拥有的否决权会带来灾难性后果。
3.展望未来,南亚与中国之间的经济联系有望加强。自2001年实施“走出去”战略以来,中国对外直接投资(ODI)已经从2003年的不到30亿美元迅速增长到2012年的772.2亿美元。即使中国在未来不会成为南亚区域合作联盟的正式成员,该地区的经济一体化也会在SAARC成员努力之后进一步发展。此外,有16个国家参与了区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)的谈判,这包括东盟十国、日本、中国、印度、韩国、澳大利亚和新西兰,这将进一步加强南亚与东南亚、东亚的联系,从而促进南亚和中国之间的贸易发展。
4.虽然可以期望中国在南亚地区有与其全球崛起相称的更大发言权和影响力,但该地区作为一个整体,在任何情况下(如国际经济形势改变,亚洲基础设施建设的扩散等)都可能会“变得”更加一体化。尽管中国有各种各样的举措,但由于印度、美国、日本等国各种势力的存在,未来中国在该地区也不会发挥非常突出的作用。因此,虽然中国具有改变该地区现状的能力和资源,但其并不是南亚国家依赖的唯一“来源”。这为该地区各个国家提供了一个合作的机会,以建立一个更加稳定、完整和繁荣的南亚。