产城融合是特色小镇建设的重要要求。当前特色小镇建设中，产城融合理念的运用主要存在认识不深、内涵不清；产业不精，特色不强，支撑不够；城镇建设与产业发展不同步，产、城、人互动不足；模式趋同，城镇品质特色不显等几个方面的短板。要在特色小镇中真正实现产城融合的理念，第一，必须认识到产城融合是一个产业、城镇、人三者协同发展的动态过程，第二，必须以整体性、全系统的理念总领特色小镇的规划建设；第三，必须根植地方，市场导向，精准定位特色小镇的功能与产业；第四，必须以人为本，关注品质，因地制宜打造特色小镇的精致特色；第五，必须产地互动，社区融入，构建和谐共生的产业、城镇与社区体系。最终在特色小镇建设中从功能、空间和社会三个方面实现产—城—人的融合。