本文的主题是欧盟反恐政策发展研究，在信息全球化时代，恐怖主义以前所未有的方式影响着世界安全，欧盟也面临着不断演进的恐怖主义威胁。自“9·11”恐怖袭击之后欧盟开始制定反恐政策，从一开始被动的应急措施，逐渐发展为有中长期战略规划的多维反恐政策体系，对维护联盟的内外部安全起到了积极作用。但是，受危机驱动的欧盟反恐政策也面临结构性困境，需要加强机构权能建设，更有效地遏制恐怖主义威胁。