社区社会组织是城市社区建设发展新阶段的重要议题，在新的形势下，原有社区民间组织的传统管理设计的局限性日益显现。本文通过对甘肃省兰州市-区-街道社区社会组织发展实践的调查，从社会组织管理与社区建设两个维度出发，系统分析社区社会组织发展过程中面临的挑战与问题。以新时期社区社会组织透视社会建设过程中城市社区制度建设的迫切性与重要性，提出切实可行的推动社区社会组织有序发展的对策建议。