本文叙述了宁波市治理制度的形成，阐明社区工作者职业化制度三位一体的社区治理结构，论述了定位于复合需求的社区公共服务供应机制，提出宁波市社区治理模式的基本特征是以需求为导向，最大限度实现供需对接，多元参与和制度成本低廉。其意义在于，较好地解决了社区发展的动力机制问题，激活了城市基层民主发展的空间。