本文阐发了构建社区照顾体系是社区服务和居家养老新阶段的新理念，并提升到应对“银发浪潮”、重要民生工程和增强都市竞争力的高度来认识。同时，探讨了开发老年照顾产品的多种途径，认为社区照顾体系的发展也是满足市场需求和缓解就业难的有效途径。在拓宽眼界和借鉴国内外有关社区照顾的新经验的同时，作者指出要在照顾体系的发展过程中关注行政、医疗、社会组织和市场等资源整合，以便较低成本地提供多种服务。 发展社区照顾体系，北京既有条件也有能力走在全国城市的前列，这也是北京作为一个国际化都市的高品质社区公共服务的应有之意。