政府单一的行政资源已经成为当前社区治理的一大难题，而社区居民的自治理念与自治能力尚未建立起来，在这种状况下，居民自治团体的作用就显得尤为重要。如何发掘社区能人并有效调动居民参与社区治理的积极性，去解决社区治理中政府难以解决的事务，如何培育和扶持基层社区居委会和居民自治组织形成社区健康发展、和谐发展态势是实现社区自治的关键之所在。