原文标题：Govt Urged to Establish Belt and Road Taskforce

文章框架：2017年5月，缅甸国家参赞昂山素季参加了在中国北京举办的“一带一路”国际合作高峰论坛后，这一倡议在缅甸引起了热烈反响；缅甸战略和国际研究所高级研究员吴泽亚图指出，缅甸并不在“一带一路”倡议最初的蓝图里，但如果没有缅甸的参与，北京的宏伟计划就不完整；仰光市的若开邦民族事务部部长吴梭埃貌表示，中国是缅甸的好邻居；缅甸加入“一带一路”倡议的目的是从信息交流、先进技术、预防跨国犯罪、消除毒品贩运和打击非法边境贸易等领域获得经济利益；缅甸和外国的企业普遍欢迎对该国基础设施进行的投资，但它们也强调了透明度、公众参与和遵守国际惯例的重要性。

观点摘要：

1.缅甸政府被敦促积极发挥作用，并组建一个特别工作组，以参与中国的“一带一路”建设。领导缅甸政府的全国民主联盟的一名顾问强调，政府需要对债务进行审查，而其他国家则表示有必要探索互联互通将如何影响国家的主权和身份。中国国家主席习近平在2013年发起“一带一路”倡议（BRI），中国针对该倡议投入数十亿美元，主要集中在基础设施领域，包括“丝绸之路经济带”和“21世纪的海上丝绸之路”，旨在创建一个连接亚洲、欧洲和非洲的广泛贸易网络。2017年5月，缅甸国家参赞昂山素季（Daw Aung San Suu Kyi）参加了在中国北京举办的“一带一路”国际合作高峰论坛后，这一倡议在缅甸引起了热烈反响。领导缅甸全国民主联盟的经济顾问杜涅尔（Sean Turnell）指出，政府需要审议债务安排，同时强调缅甸通过该倡议能够扩大出口市场。“一带一路”倡议为缅甸等国提供了一些非常有益于基础设施的投资机会。“从某种程度上说，如果这些区域连接起来，贸易成本就会降低，尽管所有这些也有不利的一面，但非常符合缅甸政府扩大出口市场，并使其多样化这一理念。”

2.缅甸战略和国际问题研究所高级研究员吴泽亚图（U Zeya Thu）指出，缅甸并不在“一带一路”倡议最初的蓝图里，但如果没有缅甸的参与，北京的宏伟计划就不完整。缅甸是这一倡议的核心部分，该国必须参与其中。“但我们必须以一种实现双赢的方式做到这一点”。缅甸必须仔细考虑加入该倡议带来的好处和问题。他说道：“我们不可能在不考虑缅甸国家重点或利益的情况下参与其中。”他认为缅甸的地缘战略优势已经使它成为“亚洲的新十字路口”，并获得了许多国际利益。一位外国专家告诉他，缅甸的东南亚大陆桥尚未建成。这反映出缅甸目前的基础设施水平有待提高，而“一带一路”倡议是解决方案之一。但该倡议是否能解决缅甸面临的问题，取决于缅甸的政策制定者如何与中国合作，以及中国将从“一带一路”倡议中受益多少。挑战依然存在，但缅甸应该将风险降到最低。一些国际专家一直在将“一带一路”倡议与“马歇尔计划”（该计划的官方名称为“欧洲复兴计划”）进行比较。马歇尔计划包括美国向西欧国家提供经济援助以帮助它们在二战后重建经济等内容。他接着说，“这些专家认为‘一带一路’倡议是21世纪的马歇尔计划”。

3.东南亚研究所研究东盟问题的高级研究员廷貌貌谭（Tin Maung Maung Than）表示，中国正在推动“一带一路”倡议，以促进经济增长，同时维持政权的稳定。但缅甸的问题在于，内比都不知道其国家会参与此倡议的哪一部分细节。在计算出将从中获益多少之后，中国宣布了这一倡议；缅甸仍然不知道这个国家将如何受益，有多少当地人将被雇佣，以及缅甸的主权将会受到多大影响。缅甸不知道如何衡量主权，也不知道当公路和铁路建成时，主权会受到多大的损害。仰光市的若开邦民族事务部部长吴梭埃貌（U Zaw Aye Maung）表示，中国是缅甸的好邻居。他说：“与此同时，我们要抓住机会，保护缅甸的主权和身份。”

4.缅甸加入“一带一路”倡议的目的是从信息交流、先进技术、预防跨国犯罪、消除毒品贩运和打击非法边境贸易等领域获得经济利益。全国民主联盟中央经济委员会委员U Aye Lwin强调了解决边境非法贸易的必要性。“我们需要在边境地区建立执法机制和基础设施建设，以消除非法贸易。”他说：“我们认为，这一倡议可能会解决缅甸目前所面临的一些问题。”吴泽亚图强调说，政府迫切需要成立一个特别工作组来制订国家参与“一带一路”倡议的计划。“一带一路”倡议可以成为亚洲主导的全球化。这个项目很宏伟。但这个中国主导的项目必须主要符合中国的利益，而不是缅甸或其他参与者的利益。他说：“因此，我们能做的是制定战略，向中国展示什么与缅甸的国家利益相关。”

5.据《雅加达环球报》5月24日的报道，在5月举行的“一带一路”国际合作高峰论坛上，印度尼西亚试图从中国投资者手中获得价值280亿美元的投资。根据计划与财政部的说法，缅甸没有提出任何类似的计划。计划与财政部常务秘书U Tun Tun Naing表示，当国家参赞去北京时，就表明缅甸愿意加入“游戏”。但政府并未公布其参与细节。他说，“这不仅仅与‘一带一路’倡议有关。我们有一系列的领域可以与中国和邻国同时进行合作。因此，中国所提出的倡议不能通过视而不见来实现。我们有一些项目已经在筹备之中，有一些项目正在进行当中，有些已经暂停，但将重新启动，还有一些新项目即将开始。每个项目的决策都取决于我们的国家利益、我们国家的发展以及我们如何从中受益。在做关于‘一带一路’项目的决定时，我们将仔细考虑这些问题。”在5月举行的“一带一路”国际合作高峰论坛上，国家参赞昂山素季强调，由“一带一路”倡议领导的项目应该是国家优先项目的补充，并要考虑当地社区的福利。《缅甸时报》也采访了缅甸本国企业和外国企业负责人。从中可知，这些企业普遍欢迎“一带一路”倡议对该国基础设施进行的投资，但许多企业也强调了透明度、公众参与和遵守国际惯例的重要性。