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中巴经济走廊是中巴关系的关键
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原文标题:CCPEC as a Linchpin of China-Pakistan relations

文章框架:中巴经济走廊(CPEC)是一个独特的大型项目,不仅在巴基斯坦和中国,而且在整个地区都对社会经济发展产生了多方面影响;中巴经济走廊是中国国家主席习近平宏伟设想“一带一路”倡议的试点项目,该倡议包括6条国际经济走廊;《2016~2017年巴基斯坦经济调查》第17章强调了中巴经济走廊对巴基斯坦和该地区经济发展的重要性;中国作为一个全球大国稳步崛起,与巴基斯坦的利益汇合在一起,使中巴关系具有战略意义和多个维度;穆迪投资者服务公司预计,由于中巴经济走廊项目的发展,基础设施缺口可能会因加大对交通和电力的投资而减少,预计未来两年巴基斯坦的经济将增长5%;中巴经济走廊在其他领域,特别是在教育领域的合作也在加速。

观点摘要:

1.中巴经济走廊(CPEC)是一个独特的大型项目,不仅在巴基斯坦和中国,而且在整个地区都对社会经济发展产生多方面影响。中国国务院总理在2013年5月访问巴基斯坦期间宣布了中巴经济走廊建设这一构想,许多人并没有意识到该走廊对巩固中巴战略伙伴关系的重要性。当前,随着地区和全球形势的变化,中巴关系的紧密性日益增强。2015年4月20日,巴基斯坦和中国签署了一份关于开展中巴经济走廊工作的协议,最初的投资额为456亿美元,今天已经达到620亿美元。在中巴经济走廊中,各种项目的进展十分重要,如瓜达尔港的发展、能源项目建设、交通基础设施和工业合作等。2017年6月,中国驻巴基斯坦大使馆临时代办赵立坚认为中巴经济走廊是中国“一带一路”倡议(BRI)中表现最好的项目之一。他指出,中巴经济走廊中价值185亿美元的19个早期项目正在顺利进行。

2.中巴经济走廊是中巴关系未来发展的关键。这个项目非常重要,中国已经把该走廊列入了国民经济和社会发展第十三个五年规划(2016~2020年)当中。中巴经济走廊是中国国家主席习近平宏伟设想“一带一路”倡议的试点项目,该倡议包括6条国际经济走廊,即:(1)新亚欧大陆桥经济走廊,又称第二欧亚大陆桥;(2)中蒙俄经济走廊;(3)中国-中亚-西亚经济走廊;(4)中国-中南半岛经济走廊;(5)中巴经济走廊;和(6)孟中印缅经济走廊(BCIM)。作为“一带一路”倡议的试点项目,中巴经济走廊的成功将对其他5条走廊的实施产生积极影响。

3.《2016~2017年巴基斯坦经济调查》第17章强调了中巴经济走廊对巴基斯坦和该地区经济发展的重要性。这一调查报告指出:“中巴经济走廊是一个长期的合作愿景,双方领导层都想实现区域内全面社会经济发展以及和平与繁荣。”研究表明,这一走廊将实质性地促进经济增长和创造就业机会。预计中巴经济走廊将通过提高竞争力来加速城市化进程,吸引本地和外国直接投资。中国产业的转移将带来可能的知识溢出和技术进步。预计中巴经济走廊将解决贫困问题,给整个区域的人民带来希望和更好的生活水平。从短期来看,由于进口机器和设备,贸易逆差预计将增加。然而,从长远来看,进口替代和扩大出口的措施将改善经常账户余额。因此,长期来看,在中巴经济走廊项目下,国际收支状况也会有所改善。

4.巴基斯坦国防大学的战略分析研究所于2017年8月23日组织了一场非常有用的“中巴关系:超越中巴经济走廊”的主题研讨会。中国和巴基斯坦的发言人强调,中巴经济走廊是中巴关系的关键。有人指出,将这一旗舰项目孤立于两国之间的全面关系之外将是一种错觉。中国作为一个全球大国稳步崛起,与巴基斯坦的利益汇合在一起,使中巴关系具有战略意义和多个维度。中国一直赞赏巴基斯坦在反恐方面发挥的作用。最近美国对巴基斯坦施压,要求其在打击恐怖主义方面做得更多,中国的反应是恰当的,因为它为巴基斯坦在反恐问题上的作用进行了辩护。此外,中国还呼吁美国重视巴基斯坦在阿富汗的重要地位,尊重巴基斯坦的主权和安全关切。战略分析研究所主任萨姆雷兹少将在他的致辞中强调了这次研讨会的重要性。他表示,这次研讨会的目的是探讨巴基斯坦和中国相互促进与发展的途径。他说,两国已经认识到经济合作的重要性,中巴经济走廊是这方面的主要发展。他认为,现在是采取客观方法加强两国经济和战略合作的恰当时机。

5.在此次研讨会上,中国驻巴基斯坦大使馆临时代办赵立坚就“‘一带一路’倡议:中巴经济走廊是关键”作了介绍。他强调了中巴经济走廊的三个重要方面:首先是“一带一路”倡议,其次是中巴关系,最后是该地区的全球化进程。他指出,中巴经济走廊是一个试点项目,在2017年5月举行的“一带一路”国际合作高峰论坛上得到了特别关注。中巴经济走廊是中巴关系的关键,将为巴基斯坦提供巨大的经济机遇。与此同时,他明确表示,在两国经济关系中,中巴经济走廊并不是一切。除了中巴经济走廊项目外,中国还开展了另外300个项目。他补充说,中巴经济走廊是一个双赢的项目,将造福两国。穆迪投资者服务公司预计,由于中巴经济走廊项目的发展,基础设施缺口可能会因加大对交通和电力的投资而减少,预计未来两年巴基斯坦的经济将增长5%。

6.此外,赵立坚还指出,中巴经济走廊在其他领域,特别是在教育领域的合作也在加速。中国向大约5000名巴基斯坦学生提供奖学金。他指出,大约有22000名巴基斯坦学生在中国学习。他表示,中巴经济走廊将在促进发展中国家资本和技术流动的全球化进程中发挥重要作用。目前,全球化有了一种新趋势,即从一个国家转移到另一个国家。中国工业将在非洲、东南亚和南亚创造8500万个就业岗位。赵立坚认为,中巴经济走廊将为巴基斯坦的工业化提供基础。他补充说,早期19个项目(主要是能源项目)的进展相当不错。在19个项目中,有5个项目已经完成,另外11个项目的建设也即将完成。

7.有这样的前景和潜力,我们无法理解为什么媒体对中巴经济走廊有如此多的批评。人们担心,这将不会是双赢的合作,中国企业将获得比巴基斯坦更多的好处,这将对巴基斯坦的当地企业产生负面影响。一些专家甚至认为,中巴经济走廊“游戏”已经结束。有人可能认为,在执行中巴经济走廊项目方面存在一些挑战,但媒体对这些挑战的估计是不准确的,而且大多被夸大了。中国专家认为,巴基斯坦的精英阶层不赞成中巴经济走廊,是因为受到了大多以英文为主进行宣传报道的西方媒体的影响。中国的观点在巴基斯坦并不为人所知,因此有必要把中国的观点翻译成英语。

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