原文标题：ASEAN at 50：Walking a Tightrope？

文章框架：亚洲的发展框架，包括该框架内东盟的地位，取决于美国总统如何管理美国与中国的关系；在美国似乎缺乏一个连接经济和战略目标的总体战略的同时，中国正好相反；东南亚国家希望中国进行经济参与，但不希望中国占主导地位，并且希望美国为该地区提供安全保障。

观点摘要：

1.2017年8月9日是东南亚国家联盟（ASEAN）成立50周年，并且2017年5月是美国与东盟建立对话伙伴关系40周年。在奥巴马政府的领导下，许多亚洲地区的国家都赞赏美国-东盟关系取得的实质性成果，美国更加强调多边主义，努力建立一个以规则为基础的区域秩序。美国签署了“友好合作条约”（TAC），并加入了东亚峰会（EAS）和东盟国防部长扩大会议（ADMM+）以及举办了美国-东盟峰会。但亚洲的发展框架，包括该框架内东盟的地位，取决于美国总统如何管理美国与中国的关系。随着美国退出跨太平洋伙伴关系协定（TPP）以及特朗普总统更加强调双边主义，这对美国的东南亚政策以及其与该地区的关系而言预示着什么？

2.可以肯定的是，东南亚国家希望美国加强在该地区的参与。但在美国似乎缺乏一个连接经济和战略目标的总体战略的同时，中国正好相反。在过去几年中，中国已经发起并创建了亚洲基础设施投资银行（AIIB）和“一带一路”倡议（BRI），以满足东南亚的基础设施建设需求并为其提供融资，同时，中国推出了中国-东盟自由贸易区并加入了东盟主导的区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）。这些倡议和项目有效地将中国在东南亚的政治安全合作与经济合作相连接，同时在东盟成员间建立了强大的影响力。

3.该地区希望中国进行经济参与，但不希望中国占主导地位，并且希望美国为该地区提供安全保障。显然，华盛顿和北京之间的摩擦不会使中国与美国在东南亚取得富有成效的进展。建立一个和平、繁荣亚洲的关键是美国和中国之间的良好关系。