原文标题：India’s Strategic Choices：China and the Balance of Power in Asia

文章框架：印度是一个正在崛起的大国，但它的转型正发生在中国更令人印象深刻的崛起这一阴影之下；中国崛起带来的挑战；印度潜在的政策反应；印度面临着关键的战略选择；印度在中国问题上所面临的战略选择更为重要；即使没有任何直接争端，中国日益增长的军事实力也将是印度的担忧；中国在南亚地区扮演对抗印度外部平衡者角色的意愿是一个严峻的挑战，在某些情况下，这是一个军事威胁；中国强大的经济实力使其能够在世界范围内传播其影响力，这对印度不利；在这种情况下，印度只有一个有效的战略选择，以保护其利益，维护其安全：与美国更紧密的结盟。

观点摘要：

1.印度是一个正在崛起的大国，但它的转型正发生在中国更令人印象深刻的崛起这一阴影之下。北京的影响力肯定会持续增长，并已扰乱亚洲的地缘政治平衡。印度必须在六个可能的战略选择中进行选择：保持不结盟、对冲、建立本土军事力量、形成区域伙伴关系、与中国结盟、与美国结盟，以确保自身在这个不平衡环境中的利益。与华盛顿更紧密的结盟可能代表了印度对抗中国的最佳机会，与此同时努力促进地区伙伴关系和培养国内军事能力。

2.中国崛起带来的挑战。中国对印度构成直接军事威胁，特别是在两国存在边界争端的情况下。尽管印度拥有相当可观的军事力量，但中国的力量已经强大起来，资金也更加雄厚；在可预见的未来，北京的巨额财富可能使其比新德里在军事方面支出更多。北京在联合国等国际组织以及新建立机构如亚洲基础设施投资银行（AIIB，简称亚投行）的影响力，给予北京阻碍印度在多边论坛获得利益和实现目标的机会，特别是当涉及改革这些机构并给予印度在全球事务中更大话语权的情况下。中国与巴基斯坦的结盟，以及深化与其他南亚国家的关系，对印度在该地区的地位构成了重大挑战，新德里几十年来一直在该地区占据主导地位。中国政府为新德里提供经济援助和战略平衡的能力可能会诱使印度的周边小邻国对印度施加压力，破坏印度“后院”，从而削弱印度。中国的经济实力使北京能够在世界范围内传播其影响力，这可能会对印度造成损害。

3.印度潜在的政策反应。由于中国的实力、地理上的接近性以及其政策已经对印度的安全和全球利益构成了明显威胁，因此，不结盟、对冲或与中国结盟的战略可能不会符合印度的利益。与美国更紧密的结盟，更加符合印度寻求的政策，这也是迎接中国崛起挑战的最佳方式，因为美国是唯一比中国更强大的力量。此外，新德里和华盛顿在平衡北京方面有着共同利益。在印度的其他战略选择中，建立本土军事力量和建立地区伙伴关系的努力是必要的，也是对抗中国的补充手段，但这本身就是不够的，因为中国已经比印度或其他亚洲大国更富有、更强大。

4.印度面临着关键的战略选择。在一般情况下，中国经济的快速增长可能会对其外部环境有更大的控制，但印度的崛起正发生在中国更大的经济增长这一影响之下。中国的崛起对印度来说将是一个挑战，因为中国可能会主导邻国，包括印度。中国的财富和它给国际政治带来的影响是一个巨大的挑战，尤其是当印度与中国的利益发生冲突时。北京日益增长的自信表明，亚洲失衡的后果是显而易见的。这是印度面临的核心战略问题：如何在一个严重失衡的战略环境中确保自身安全和促进本国利益。尽管如此，面对中国的崛起，印度并没有丧失选择余地。权力平衡分析表明，新德里有许多战略选择需要考虑。在过去十年或更长时间里，随着中国的实力逐渐增强，印度的政策制定者一直在争论这些选择。同样重要的是，通过不断增多的政策决定，印度也在做出选择。但是，这场辩论和印度迄今为止的政策反应并不令人满意，因为它们在很大程度上以一种“支离破碎”的方式实施。

5.印度的战略政策，至少从外部看来，没有按照任何深思熟虑的计划行事。尽管印度决策者在很多情况下都是为国家服务的，但在当前亚洲战略环境中，要全面考虑印度的选择，并使印度政策更加一致和有效。很明显，由于中国崛起，印度面临着一个深刻的战略挑战，尽管这并不是新德里必须应对的唯一威胁。中国惊人的经济增长为其带来巨大财富的同时，也为它带来如此繁荣的力量和影响。此外，北京对新德里的威胁超过了巴基斯坦。即使巴基斯坦构成了一种更直接的威胁，但它也比印度要弱得多。例如，其国内生产总值（GDP）大约为印度的13%。印度有足够的军事能力来应对这种威胁，即使在中国向巴基斯坦提供援助的情况下，印度也不需要其他国家的帮助。印度陆军的规模大约是巴基斯坦的两倍，印度海军的数量几乎是巴基斯坦的3倍，印度空军的战斗机数量也几乎是巴基斯坦的两倍。印度在外交领域拥有更大的影响力。简而言之，到目前为止，印度无法处理与巴基斯坦的问题，这说明印度战略的失败，而不是物质能力不足。相比之下，中国的战略挑战要比巴基斯坦大得多，因为中国和印度之间的巨大权力失衡可能会继续扩大。因此，印度在中国问题上所面临的战略选择更为重要。

6.即使没有任何直接争端，中国日益增长的军事实力也将是印度的担忧。发生另一场战争的可能性似乎很小，但中国军事力量与使用武力倾向的结合是一个严重的威胁。此外，中国海军对印度洋的突袭也可能构成一个新威胁。中国在从联合国安理会（UNSC）到核供应国集团（NSG）等国际机构的影响力有时被证明是印度外交政策野心的障碍。2016年，中国挫败了印度加入核供应国集团的努力。中国有可能继续以这种方式阻碍印度的发展。此外，随着中国实力的增强，中国也开始建立像亚投行这样的国际机构，并一直在塑造其他多边组织，以促进中国的利益，比如金砖国家（一个由巴西、中国、印度、俄罗斯和南非组成的集团）和上海合作组织。

7.中国在南亚地区扮演对抗印度外部平衡者角色的意愿是一个严峻的挑战，在某些情况下，这是一个军事威胁。中国的支持增强了巴基斯坦的军事能力，而且（至少）加速了巴基斯坦核武器和导弹项目的发展。此外，印度与中国和巴基斯坦发生两场冲突的可能性同时也让印度国家安全政策制定者感到担忧，这一担忧通过中巴经济走廊有所加剧。在巴基斯坦占领的克什米尔地区，部分基础设施走廊穿过印度声称的领土。除了巴基斯坦之外，中国与其他一些印度邻国的关系也有所改善，包括孟加拉国、马尔代夫、尼泊尔和斯里兰卡。

8.中国强大的经济实力使其能够在世界范围内传播其影响力，这对印度不利。北京利用其援助和贸易政策来促进其利益，不难想象，它可以利用这些工具向其他国家（尤其是发展中国家）施压，以促使这些国家在中国与印度的潜在分歧中支持中国。例如，北京利用经济抵制来惩罚像挪威和韩国这样被认为对其不利的国家。中国还利用援助来推进其在菲律宾等国的外交政策目标。

9.总而言之，中国日益增长的军事实力是印度必须面临的一个重大挑战，尤其是在这些国家尚未解决边界争端的背景下，中国愿意与印度的邻国合作，以平衡新德里，并增加北京在多边论坛中的影响力。与美国更深层次的伙伴关系似乎给印度提供了成功应对这些挑战的最大机会。区域平衡和建立本土防御能力是必要的，但补充战略应该是加强与美国的结盟。印度的战略选择并非停滞不前，而是需要做出改变。例如，如果印度的实力与中国相当，那么印度甚至不需要结盟，就可以用自己的内部资源来平衡中国。同样，如果中国衰退，那么美国将成为全球霸主，从而导致不同的选择。然而，当前的背景是，中国是亚洲地区的主导力量，而且很可能会持续一段时间。中国与印度存在领土争端，并一直在试图遏制印度。在这种情况下，印度只有一个有效的战略选择，以保护其利益，维护其安全：与美国更紧密的结盟。