东莞的产业经济发展有着坚实基础和集群优势，创新驱动和转型升级也取得了积极成效，但还存在资源瓶颈约束趋紧、核心竞争力有待增强等问题，依靠传统的要素驱动和增量空间来拉动经济发展已难以为继，必须通过实施重点企业规模与效益倍增计划（以下简称“倍增计划”），走出一条内涵式集约发展新路，推动东莞在更高起点上实现更高水平发展。