特别国债滚动发行中新增7年期的类别，有助于丰富国债期限结构，完善国债收益率曲线。7年期特别国债发行利率略低于10年期，反映了合理的期限溢价，有助于通过引导市场同期限利率下行来修复倒挂的市场国债收益率曲线。2017年以来，地方债治理的一个突出特点是严堵后门、大开前门。在原有的地方政府融资渠道处于进一步缩紧的情况下，为弥补在土地收储、基础设施建设等方面巨大的资金缺口，不断提供新的规范性融资渠道，尤其是试点发展项目收益专项债券。