本文分析了测量师在规范房地产市场中的必要性，指出测量师可以给开发商和政府部门提供服务或产品。列举了房地产市场非规范性的主要表现，包括非正式的权利、非正式的建筑和非正式的商业交易等。分析了测量师在规范房地产市场中所起的主要作用：向社会提供可靠的、基于证据的、开放的或低成本的数据，以便政府和企业进行正确的决策，以及为决策实施提供监测；设计适合特定政府具体需求的地籍系统；处理房地产非正规性问题；开展房地产评估等。