党的十八大做出了深化行政体制改革，实现国家治理体系和治理能力现代化的战略部署。五年来，中央和地方各级政府持续推进“放管服”改革，不断释放改革红利。政府“放管服”改革的政策措施落地了吗？企业经营、群众办事更便利了吗？为了将政策和落实“对对账”，本报告以改革最大的受益对象——民营企业和个体工商户为调查对象，对此展开调查，以期促进此项改革向纵深推进。