党的十八大、十九大要求千方百计增加居民收入，江苏省第十三次党代会提出，要“聚焦富民，让百姓过上更好生活”，扬州市第七次党代会也将“力争城乡居民收入达到全省平均水平”列为“十三五”时期“十件大事”之一，提高城乡居民收入已经成为全面建成小康社会的应有之义和重要内容。面对城镇居民收入低于周边城市尤其是全省平均水平的现实，扬州市应当以构建完善五大体系为重点，加快实施一批富民增收工程，促进城镇居民收入持续普遍较快增长。