2002年，国务院的法制工作面临着新的任务和要求：一是国际形势跌宕起伏，复杂多变，我国面临的国际环境仍然是机遇大于挑战，但不确定因素增多，形势严峻；二是国际上美、日、欧三大经济体同时陷入衰退期，我国面临比亚洲金融危机更为严峻的国际经济形势；三是加入世界贸易组织对政府法制建设提出了新的更高要求，需要对现行行政管理观念、体制、方式进行深刻变革，突破影响生产力发展的体制性障碍。在法律制度上也需要处理好既严格履行我国的对外承诺，又善于利用世界贸易组织规则保护自己、发展自己，努力做到趋利避害等问题。本文主要从立法工作和依法行政两个方面分析研究2002年国务院法制工作。