2010年以来，东北三省省委、省政府认真贯彻落实中央关于扩大内需的战略决策，大力开拓城乡消费市场，消费需求呈现了良好的增长势头。但是，居民收入增长缓慢、收入差距扩大、改革预期不稳定及消费环境不完善等仍制约着东北三省消费需求的扩大，为着力扩大居民消费需求，提出扩大居民消费需求的关键点是提高居民收入，重点开发农村消费市场，创造良好的消费环境，完善配套政策，以提高东北三省居民的消费能力和消费水平。