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公共服务合同外包的反思与重塑
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本文通过审视公共服务合同外包的困境,指出需求方缺陷和供给方缺陷是政府面临的最大难题,也是决定公共服务合同外包成败的关键所在。超越需求方缺陷和供给方缺陷的路径在于努力使政府成为精明买家,但是政府仅仅扮演一个精明买家又是不够的,政府必须在持续提升其议程设定能力、学习能力、合同监管能力的基础上,努力加快培育和规范服务外包市场,必要时还需要根据实际情况适度引入关系治理,在合同外包中实现合同治理与关系治理的平衡。只有强大的私人部门和精明能干的政府成为合作伙伴,共同协作,才能在公共服务合同外包中品尝到成功的甘甜。

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