由于我国现行的土地制度存在一定的缺陷，城市建设用地实行计划管理的体制造成建设用地指标的空间分布不均衡，土地没有实现资本化、市场化、全国化和流动性，导致我国土地资源（资本）不能实现城乡之间、区域之间合理流动，从而制约了我国整体城市化的发展。因此，本章主要为建立建设用地指标交易市场的政策建议
建设用地指标,土地资本化,聚集经济
魏劭琨: 经济学博士，毕业于中国社会科学院研究生院财贸系，现为国家发改委城市和小城镇改革发展中心政策研究和试点指导处副处长。主要研究领域为城镇化、房地产。在《城市发展研究》《中国经贸导刊》《银行家》等期刊发表论文10多篇，参加国家社科基金、国家发改委、国土部等课题10多项，是《中国城市竞争力报告》《中国住房发展报告》的核心成员。
