本文指出为了解决城乡非均衡发展这一长期困扰我国社会经济持续发展的突出问题，必须改革财政体制，破除城乡二元结构及其制度约束。政府对统筹城乡发展的财政投入状况和财政政策支持，在一定程度上决定了民生改善、区域发展协调和经济可持续发展目标的实现。