本文从义务教育均衡发展中的政策目标、措施及执行中理念差异而导致的无效评价展开，首先分析义务教育均衡中的相对公平与绝对公平；其次阐述义务教育均衡发展的政策；第三指出教育均衡的政策目标与评价的误区；最后提出县域内的义务教育均衡将最终推向全国。
城乡一体化,财政政策
李芝兰（Linda Chelan Li）: 李芝兰（Linda Chelan Li），香港城市大学公共政策学系教授，研究领域：中央地方关系。
刘英: 刘英，华南理工大学公共管理学院讲师，研究领域：政府社会关系。
杨振杰: 杨振杰，中南财经政法大学公共管理学院副教授，研究领域：地方财政改革。
