在垄断性残留的部分、由垄断向竞争过渡时期的公益事业、网络基础设施领域，无论仅仅依据反垄断法的公益事业规制，还是仅仅以事业法为中心的公益事业规制，很明显都有商榷的余地。因此，只有通过两法相互补充组合来进行限制。