面对西方发达国家选举代表制与政治意志形成过程分离的困境，卢曼的政治社会学诉诸一种功能主义的诊断策略与专家治国的救治药方；哈贝马斯的历史政治学则把卢曼式的系统论批判地整合进一种结构-功能的历史分析视野当中，借由这一视野，我们才能在反思社会组织原则所能容纳的文明建构潜力的基础上，诊断发达国家的危机症候，预断未来社会分化与聚合的整体方向。