在当前几乎人人都有手机的网络时代，公民为自己的言论自由找到了平等展示各自话语权的空间。然而，言论自由并非没有法律的边界；一旦谣言混淆了公众的视听，影响了国家机器的有效运转，侵犯了其他公民的隐私，扰乱了社会秩序，就有必要视造谣者或传谣者的行为依法对其进行惩处。笔者基于我国现行的《刑法》和《治安管理处罚法》的相关规定，从法理层面区分了网络谣言的违法行为与犯罪行为，提出了进一步完善我国《治安管理处罚法》的若干建议。