行政决策是行政机关履行职责实施行政管理的基本方式和关键环节，其涉及面广、影响深远，与人民群众利益密切相关。行政决策制度的科学化、民主化、法治化，是推行依法行政、建设法治政府、发展社会主义民主政治、维护社会和谐稳定的客观要求和重要保障。科学民主依法决策关系政府执政能力建设，关系依法治国事业的兴衰，关系广大人民群众的福祉。但是，目前国家层面没有有关行政决策的专门立法，只是在中共中央、国务院的文件中对行政决策具体程序提出了原则要求。广州是改革开放的排头兵和先行者，经济社会发展迅速，具有政治民主发展的深厚土壤。随着依法治国和法治政府建设的不断推进，民众对科学、民主、依法决策的需求和呼声越来越高，广州市政府开始探索通过法治化手段推动科学民主决策。