上海市金山区地处上海市西南部，南濒杭州湾，西与浙江省平湖市、嘉善县交界，总面积586平方公里，全区辖9个镇、1个街道、2个工业区，人口约80万。2012年4月，金山区委、区政府为贯彻落实《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《国务院关于加强法治政府建设的意见》的精神，进一步强化对权力的制约和监督，探索对不作为乱作为、懒政怠政、失职渎职实施问责全覆盖，制定实施了《金山区区管干部和机关工作人员有错与无为行为问责办法（试行）》（以下简称《问责办法》），率先在上海市探索建立了干部问责工作机制。经过两年多的实践，金山区的干部问责工作新机制有力地促进了全区行政机关普遍形成“法定职责必须为，法无授权不可为”的理念，行政机关工作人员的工作作风更加务实、主动，在创业金山、宜居金山、和谐金山建设中发挥了较好的服务保障作用。