行政复议是化解行政争议、维护群众权益、推动行政机关依法行政、实现社会公平正义的法定途径，是行政机关内部层级监督的重要制度，具有高效、公正、免费、便民、可救济的特点和优势。但在实施过程中，现行复议体制存在亟待改进和完善之处，主要有行政复议机构缺乏独立性、办案程序相对封闭、复议资源分散、审查标准不统一、行政复议的公正性和公信力有待进一步提升等。以珠海市为例，自2008年至2013年，受理案件数量一直在百余件，纠错率长期处于低位，人民群众对行政复议制度缺乏了解，发生行政争议时较少通过复议渠道解决，行政复议影响力较弱，与国务院确定的成为解决行政争议主渠道的既定目标差距较大。