博彩业在澳门有着独特的地位与难以替代的影响，是澳门经济的主导产业与龙头行业，是带动澳门整体经济快速增长的重要引擎，也是澳门财政收入的主要来源。近年来，博彩业约占澳门GDP的46%、财政收入的88%。博彩业能否保持健康、持续发展，对澳门经济社会影响举足轻重。回归后尤其是自2002年博彩业开放以来，该行业一直呈现着超高速增长的态势。然而自去年6月起，澳门博彩业出现连续11个月的同比下跌，且跌幅有逐渐扩大之势。从绝对值来看，到今年4月，博彩月收入已收缩至19l亿澳门元，约为最高峰值的一半，大约相当于2011年初的水平。博彩业的深度调整，对澳门经济的影响极其深远；其下跌的深层原因、未来走势及发展方向，引发社会的广泛忧虑与思考。

关于本次澳门博彩业的深度调整，从影响因素看，有论者认为主要是由贵宾厅业务大幅收缩所引发。贵宾厅收入自去年第二季度开始下挫，全年下跌11%。今年第一季度贵宾厅收入再度急挫42%，导致贵宾厅业务占博彩总收入的比重从高位时的七成降至不足六成；博彩税占财政收入的比重也回落至83%。因此，澳门博彩业的未来走势，很大程度上取决于贵宾厅的走势，而贵宾厅运作模式正遭遇发展瓶颈。博彩业开放后，贵宾厅运作模式赖以生存的环境正在发生变化，贵宾厅实施的赌厅承包制或分租赌厅制，以借贷信用为基础、高度依赖特殊高端消费群体的运作模式，其风险与弊端正日益显现。有业内人士分析，贵宾厅业务资金链的断裂，正是导致博彩收入持续大幅收缩的最为关键的因素之一。而外部的竞争环境，周边国家（地区）博彩市场相继设立，都将内地客源作为主要争夺目标，并以较低税率和较具吸引力的码佣率招徕澳门中介人，这对澳门的博彩业也形成一定的分流压力。

澳门博彩业的走势及可能影响，正引发澳门社会及国际投资者的高度关注，也将成为澳门政府管理与调控的重点。由于上年基数较低，一般估计下半年博彩收入的跌幅将有所回落，但能否止跌回升值得期待。有投行分析员认为，澳门赌场收入下滑趋势至少延续至今年下半年，有人更认为将延续至明年。影响贵宾厅业务下滑的基本因素在年内依然存在。其中较为关键的因素，是博彩业开放后贵宾厅运作模式赖以生存的环境发生变化，需要相应的监管环境与其匹配，而这方面仍存在着欠缺甚至空白，有舆论认为澳门相关监管滞后了。一些博彩从业人员也发出期望政府完善监管的呼声，使博彩业能够朝着专业化的方向发展。有学者及业界人士认为，澳门需要利用博彩调整契机，结合博彩中期检讨，深入研究、完善监管、优化服务，提升整个博彩行业的专业性和竞争力，使博彩业经过本次阵痛之后能走上新的发展旅程。

需要指出的是，澳门博彩业的健康发展、经济适度多元的实现，并不会随着博彩业的下滑而自动实现。一方面要有针对性地根据目前博彩业（尤其是贵宾厅）发展模式中存在的问题，寻求完善监管的思路与方案；另一方面要密切关注博彩收入下降对经济财政的影响。澳门是在高通胀背景下出现经济下调，对基层民生的影响尤为值得关注。尽管澳门目前财力较为殷实，截至5月底尚有近3500亿元的财政储备，但仍需要提前做好准备，善用财政资金，应对财政收入大幅下滑而民生及投资开支逆势扩张的现实需求，确保澳门经济“调速不转势”。

本刊近期已连续发表了蔡赤萌、殷存毅等多位知名学者的高论，本期特别刊发柳智毅、刘毅、王五一等学者的大作，祈望对读者诸君的思考有所裨益，是则幸甚！