鼓励出资人积极参与PPP项目是当前政策设计应当考虑的一个重要问题。目前，能够享受投资抵免主体的纳税人主要是项目的建设和运营企业，而其真正的出资人并不能享受该项优惠政策。本文指出，要提高出资人投资PPP项目的积极性，首先应扩大投资抵免税金的适用范围，其次优化项目运营期的税收优惠。