生态城市是具有科学、和谐、高效等内涵的城市发展的新格局，是城市建设和发展的先进阶段，构建科学的生态城市指标体系对于城市可持续发展具有重要意义。基于盐城市的发展实际，本文依据建立生态城市指标体系的原则和方法从环境、经济、社会三个层面选取18个二级指标，建立了科学动态的指标体系，并在运用层次分析法的基础上分别对一级指标及生态综合指标进行了结果分析与综合评价，得出：2011～2015年盐城市生态水平不断提高，增长较快，盐城市已经从2011年较低的生态化水平发展到2015年生态化程度很高的阶段。最后，结合盐城市生态城市建设现状，从建立高效的生态经济体系、和谐的生态社会体系、健康的生态环境体系等方面提出盐城市建立生态城市的对策建议。