本文首先对社会资本进行了概述，从什么是社会资本以及其形式、特征、资本、功能四个方面具体分析。其次分析了河南省城市社区建设中社会资本存量与功能的现状：以个人为中心的社会资本丰富且分布不均；以社会为中心的社会资本严重缺失；以单位为中心的社会资本充盈。然后作者介绍了以社会为中心的社会资本的建构路径：政府加大公共物品的投入；加强民间组织的发育与建设；从人们关心的地方开始；解构单位制。